天津市政府日前出台了《天津港防治船舶污染管理规定》（“《规定》”）对天津港内船舶防污染的一系列事宜作出了规定。其中明确了部分违法行为最高可以处罚3万元罚金。

         目前海事机关现行使用的《中华人民共和国船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定》（“15号令”）相比之下并无太多需要注意的地方，但是单独对船舶铅封做了规定。强制铅封是防止船舶在渤海湾内排污行为相对有效的一种措施。

        天津港内航行、停泊、作业30日以上的船舶以及在船坞内进行修造作业的船舶需铅封排污设备，违者由海事管理机构责令改正并处以2000元以上2万元以下的罚款。

        另外本《规定》还明确规定了以下几点：

1、 焚烧炉在港内禁止使用，违反者，由海事管理机构责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。（这里需要注意一个“可”字，也就是说违反该条规定不一定会被罚款，怎么罚估计是由海事部门视违法情节严重程度决定。相比15号令规定：“焚烧炉在港内使用前需向海事机构进行报告，违者由海事管理机构予以警告；情节严重的，处2万元以下的罚款。”，提高了罚款上限，明确了最低罚款。）

2、 船舶运输、装卸散发有毒有害气体或者粉尘物质等货物，应当采取密闭或者其他防护措施，对有封闭作业要求的污染危害性货物，在运输和作业过程中应当采取措施回收有毒有害气体，违者由海事管理机构责令改正，并可处以3000元以上3万元以下的罚款。（15号令未明确规定处罚。）

3、 船舶油料供给单位的船舶在每次补装燃油后，应当进行燃油质量检测，燃油质量检测报告应当留存备查。（15号令中只明确了燃油质量的检测报告应当留存在作业船舶上备查，并未要求每次加油后都要进行燃油质量检测。相比之下，天津市的规定要更为严格，相对能避免样品合格但实际燃油不合格的问题。）

4、 船舶冲洗甲板，应当事先进行清扫。船舶有下列情形之一的，不得冲洗甲板：

（一）甲板上沾有污染物的；

（二）在海洋自然保护区、海洋特别保护区、农渔业区、盐场保护区以及海河下游水域内的。（15号令中规定冲洗沾有污染物甲板需提前向海事部门报告。）

5、 该《规定》自2018年5月1日起施行。

本文摘自中国航务周刊